A su juicio, la verdadera soberanía consiste en establecer reglas capaces de transformar los recursos naturales en prosperidad

El acuerdo petrolero anunciado por los gobiernos de Venezuela y Estados Unidos podría convertirse en una oportunidad para recuperar la industria energética venezolana. Además, generaría recursos destinados a la reconstrucción nacional, de acuerdo con un análisis de Leopoldo Martínez Nucete, exdiputado de la Asamblea Nacional y presidente del Center for Democracy and Development in the Americas (CDDA).

Martínez sostiene que Venezuela "ha confundido el mantenimiento de su soberanía con dejar el petróleo bajo tierra". Sin embargo, no ha conseguido que estas se traduzcan en inversiones o bienestar para la población.

"La verdadera soberanía consiste en establecer reglas que conviertan esos recursos en prosperidad para los venezolanos, inclusive con socios internacionales", asegura.

Una asociación de largo plazo

Según el análisis, aunque los detalles de la transacción todavía no se han divulgado por completo, los reportes disponibles apuntan a una "asociación energética de largo plazo" para desarrollar 17 campos petroleros con un potencial estimado de 65.000 millones de barriles. Además, el gobierno venezolano calcula que el proyecto "podría atraer más de 100.000 millones de dólares" en inversiones. También podría generar unos 209.000 millones de dólares en impuestos.

El exdiputado destaca que las reservas continuarían perteneciendo a Venezuela, mientras Estados Unidos obtendría una participación mayoritaria en el petróleo producido en esos campos. Sin embargo, considera necesario definir quién financiará y operará los proyectos. Además, es importante determinar la distribución de la producción y la relación jurídica entre los operadores privados, Washington y Petróleos de Venezuela (Pdvsa).

"Todos los derechos y obligaciones de la transacción pertenecerán a los gobiernos de Estados Unidos y Venezuela. El acuerdo sobrevivirá a cualquier ocupante de la Casa Blanca. Lo mismo ocurrirá del lado venezolano. Las obligaciones no dependerán de la voluntad política de Delcy Rodríguez, sino de instituciones, contratos válidos y reglas capaces de sobrevivir a los cambios de gobierno", señala.

Martínez considera relevante que el acuerdo contemple una reforma de la Ley Orgánica de Hidrocarburos para incorporar contratos de participación en la producción. En su opinión, este mecanismo podría facilitar la llegada de capital privado. Así se podrían recuperar campos petroleros y elevar la producción sin modificar la propiedad estatal de los yacimientos.

"La experiencia muestra que los operadores privados pueden aportar capital, restaurar infraestructura y elevar la producción. Aún está por determinarse qué empresas participarán en el desarrollo de los 17 campos, qué participación tendrá cada una y cuál será la relación jurídica entre los operadores privados, el gobierno de Estados Unidos y Petróleos de Venezuela, la petrolera estatal venezolana", agrega.

Ingresos petroleros no garantizan por sí mismos la democracia

El analista también plantea que una inversión de esta magnitud tendría efectos más allá del sector energético, al favorecer áreas como infraestructura, banca, construcción y cadenas de suministro. Además, los mayores ingresos fiscales, agrega, podrían destinarse a reconstruir servicios públicos como electricidad, hospitales, escuelas y comunicaciones.

"Una asociación energética estable también anclaría la transición política del país e incentivaría el establecimiento de reglas predecibles, certeza jurídica y estabilidad", comenta.

No obstante, Martínez advierte que los ingresos petroleros no garantizan por sí mismos la democracia. Por ello, plantea que los recursos estén sometidos a presupuestos públicos, auditorías independientes y supervisión parlamentaria. Además, sugiere la creación de un fondo de ahorro y estabilización.

Finalmente, considera indispensable examinar la legalidad, transparencia y distribución de beneficios del acuerdo antes de determinar su alcance. Si estas condiciones se cumplen, Venezuela podría encontrarse ante una de las mayores oportunidades económicas de su historia reciente, sostiene.